大埔宏福苑五級火獨立委員會聽證會踏入第19日,消防處處長楊恩健承認,原定2022年落成的第四代消防通訊指揮系統,至大火發生時仍未投入使用,前線仍沿用官方早於2017年已形容「已達極限」的第三代系統。楊恩健將延誤歸咎於疫情及「黑暴」,聲稱令承辦商付運出現延遲,但由拍板更換至今已近9年,2019年示威前後歷時數月、疫情社交距離措施亦早於2023年全面撤銷,約2年後仍然係咁,官方始終未交代為何如此延誤至今仍未解決。
楊恩健作供接近兩小時,是目前出席聽證會中最高級的官員。委員會首席代表、資深大律師杜淦堃引述保安局提交立法會的文件指出,消防處早於2017年已決定更換第四代指揮及通訊控制系統,當時已指第三代達到極限,按計劃2022年落成,但最終落空。楊恩健辯稱第四代系統中途遇上疫情及「黑暴」,完稱承辦商付運受阻,現時24個子系統進入測試階段,但未有交代具體交付時間表。杜淦堃追問時亦帶點質疑,直言「相信消防唔會覺得多啲資源係壞事」。
大火當日消防通訊中心及999報案中心遭求助電話淹沒,線路嚴重不足。楊恩健承認通訊中心只有30條線,「今次係唔夠,有改善空間」。消防處本星期加設30條線,兩個月後再增加30條,保安局早前在立法會表明目標是將線路增至100條,即官方自己承認大火時的線路只及目標三成。
更諷刺的是,同類問題早在1996年嘉利大廈大火後已有人提過。杜淦堃指出,嘉利大廈火警時報案系統僅6條線,20分鐘內收到30個999電話,檢討報告已建議警方及消防通訊中心改善求助處理能力。29年過去,歷經多次大型災難檢討,宏福苑事發時消防線路仍停留在30條,基本容量幾乎無寸進。
通訊系統落後亦直接拖累前線救援。當日消防通訊中心要向前線傳送求助個案,只能透過內部通訊平台FSD Messenger逐張相片發送,指揮官累計收到多達600張相片,需耗大量時間逐張翻閱,當中亦有多達300宗重複個案。楊恩健稱新系統落成後,前線指揮人員可透過電子裝置即時接收資料,但被問到可否以AI人工智能篩選重複個案,楊僅表示需要小心研究,相同地址亦可能有不同人士報案求助,憂會錯誤篩走真實待救者。至於999接線生和消防通訊中心重複提問的情況,他承認即使第四代系統落成亦解決不到,屬人與人之間的溝通及行政問題。即使新系統如期交付,一連串制度性問題仍然存在。
